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國家事業單位登記管理局文件
年度報告常見問題解答(2019年2月22日)
時間:2019年02月25日

為方便事業單位報送年度報告,我們結合事業單位咨詢比較集中的問題,依據《事業單位登記管理暫行條例》(以下簡稱《條例》)及其實施細則、《事業單位法人年度報告公示辦法(試行)》和《年度報告服務指南》等相關文件,對年度報告常見問題進行了匯總,供事業單位參考使用。此問題解答適用于國家事業單位登記管理局登記管轄的事業單位。

  1、《事業單位法人證書》現在五年有效,是否還要每年報送年度報告?

  事業單位每年331日前依照《條例》規定,向登記管理機關報送上一年度的年度報告。

  證書有效期內只需報送年度報告,除變更登記、證書補領等情況外不換證。

  2、今后報送年度報告在內容、格式及報送方式上有無變化?

如無特殊要求,今后每年報送年度報告均在網上進行,內容及格式無變化。所需提交的材料及填寫要求不變,仍為《事業單位法人年度報告書》及上一年末的資產負債表等全部材料,具體可參照“事業單位在線”網站“登記管理預受理”專欄年度報告相關內容。事業單位只需通過專用光盤(或二維碼圖片)登錄“事業單位法人年度報告公示系統”上傳年度報告。除涉密等特殊情況外,事業單位無需再向登記管理機關報送紙質年度報告。

3、年度報告應報送哪些材料?

1)《事業單位法人年度報告書》;

2)上一年度年末的資產負債表;

3)有關資質認可或者執業許可證明文件(業務范圍不涉及資質認可事項或者執業許可事項的不提交);

4)法定代表人任職文件(原提交的法定代表人任職文件未設定任職期限或者未超過任職期限且未出現依法應當申請法定代表人變更登記情況的不提交);

 (5)住所證明(原提交的住所證明未設定有效期限或者未超過有效期限且未出現依法應當申請住所變更登記情況的不提交);

6)登記管理機關要求提交的其他相關文件。

  4、報送年度報告的程序是什么?

  (1填寫打印。登錄年度報告公示系統填寫《事業單位法人年度報告書》后下載打印。

  (2舉辦單位審查。將下載打印的《事業單位法人年度報告書》報送舉辦單位進行保密審查,由舉辦單位出具確認該年度報告書可以向社會公示的審查意見。

  (3網上提交。登錄年度報告公示系統上傳全部材料,并提交至登記管理機關。注意,務必將經舉辦單位審查蓋章的《事業單位法人年度報告書》原件掃描(或拍照)上傳至“登記管理機關要求提交的其他相關文件”欄。

4網上公示。自2019年起,事業單位年度報告提交后次日將自動在“事業單位在線”網站“年度報告公示”專欄進行公示。

5材料存檔。紙質年度報告不需送交登記管理機關,由事業單位自行留存,以備后續監督抽查。

  5、上一年度下半年設立登記的事業單位是否需要報送年度報告?

  需要。本年度11日前設立登記的事業單位仍需報送上一年度事業單位法人年度報告,據實填寫即可。

  6、報送年度報告的具體時間是什么?

事業單位應于每年11日至331日報送年度報告。

7、年報期間如有登記事項需要變更,應當先辦理變更登記還是先報送年度報告?

按照《條例》及其實施細則規定,事業單位在出現依法應當申請變更登記的情況后應按時申請變更登記。另外,《事業單位法人年度報告書》中公示的登記事項與法人證書一致,應為事業單位的最新情況。因此,應先辦理變更登記,后報送年度報告。考慮到具體辦理時限,變更登記應盡早申請。

  8、年度報告電子版和紙質版是否都需要報送?內容是否必須完全一致?

年度報告電子版和紙質版內容必須完全一致,但僅需向登記管理機關報送電子版。書面材料經舉辦單位審查后掃描(或拍照)上傳到年度報告公示系統,原件不需送交登記管理機關,自行存檔備查

9、已上傳的年度報告紙質版原件是否需要保留?

需要保留。登記管理機關根據《事業單位法人公示信息抽查辦法(試行)》有關規定,定期對年度報告內容進行抽查,發現有違反登記管理規定情形的,依法進行處理,并將抽查情況和查處結果向社會公示。

  10、年度報告一定要通過網上登記管理系統報送嗎?

為便于年度報告公示,非涉密單位一律通過網上登記管理系統進行報送。

11、發現已提交的年度報告需要修改怎么辦?

331日前,事業單位可自行撤回報告修改后再次提交公示。41日起不可再撤回修改。

  12、如何填寫《事業單位法人年度報告書》電子版?

1《事業單位法人證書》登載事項:由系統自動生成,無需填寫;

2資產損益情況:分別填寫本單位上一年度資產負債表“凈資產合計”或“所有者權益合計”科目的數額;

  (3網上名稱:填寫后綴為“.公益”的中文域名,沒有的不填寫;

  (4從業人數:填寫實有在職人數,不包括離退休返聘人員、短期臨時工等;

5對《條例》和實施細則有關變更登記規定執行情況:上一年度是否按規定申請了變更登記,變更登記的具體內容及時間(本年度1--3月年報期間發生的有關變更事項不填);未申請變更登記的填寫“無”;

  (6開展業務活動情況:填寫上一年度內以下情況。

  ①執行本單位章程的情況;

  ②按照登記的宗旨和業務范圍,開展了哪些具體的業務活動;

  ③取得的主要社會效益和經濟效益(用數字說明);

  ④存在的問題及改進措施和下一步工作思路;

  ⑤其他需要報告的情況。

  (7相關資質認可或執業許可證明文件及有效期:填寫本單位業務范圍涉及的資質認可或執業許可證明文件,涉及多項的,應分別填寫并說明有效期(填報年度報告期間若存在資質已到期正在辦理續期的,如實填寫即可,不影響年度報告報送。)

  (8績效和受獎懲及訴訟投訴情況:“績效”填寫舉辦單位或有關部門對本單位的績效考評及結果;“受獎懲”填寫有關部門對本單位的獎勵和懲處以及所受獎懲的項目,不包括針對職工個人的獎懲情況;“訴訟投訴情況”填寫是否有訴訟及社會投訴及具體內容;

9接受捐贈資助及其使用情況:填寫本單位接受捐贈資助的數量、方式、使用方向和使用結果等;

  (10舉辦單位意見(含保密審查意見):填寫“該年度報告書情況屬實,并經保密審查,可以向社會公示。”

11填表人聯系電話和填報日期:根據實際情況填寫,請勿漏填。

  13、年度報告書面材料何處需簽名蓋章?

  《事業單位法人年度報告書》:

  (1)封面:“單位名稱”加蓋本單位公章,“法定代表人”由法定代表人本人簽名;

  (2)表中:“事業單位委托意見”由法定代表人本人簽名、加蓋本單位公章;

  (3)表中:“舉辦單位意見”簽署舉辦單位審查意見,加蓋舉辦單位公章。

  附件材料:

  (1)資產負債表:加蓋本單位財務章(或公章);

2)有關資質認可或者執業許可證明文件、任職文件、住所證明等材料上傳復印件的,需加蓋本單位公章。

14、《事業單位法人年度報告書》在哪里公示?公示內容有哪些?

  《事業單位法人年度報告書》有關內容公示在“事業單位在線”網站“年度報告公示”專欄,公示內容不得涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私,具體內容包括:《事業單位法人證書》登載事項、開展業務活動情況,相關資質認可或執業許可證明文件及有效期、資產損益情況、對《條例》和實施細則有關變更登記規定的執行情況、績效和受獎懲情況、涉及訴訟情況、社會投訴情況、接受捐贈資助及使用情況、其他需要報告的情況。

15、涉密單位如何報送年度報告?

涉密事業單位需向登記管理機關報送紙質年度報告,所需材料與其他單位相同。

16在插入光盤,輸入正確的用戶名、密碼后,網頁無法正常打開怎么辦?

在確保光盤可用,且用戶名、密碼輸入正確的情況下,無需彈出光盤,只需關閉當前網頁,保持光盤留在光驅中,前往“事業單位在線”網站進入首頁左上角“事業單位用戶登錄”欄目,點擊“申請年度報告”,即可進行填報。

  17、未申領或遺失專用光盤、二維碼圖片怎么辦?

  可在“事業單位在線”網站左側“格式文本下載”欄目,下載填寫《網上登記管理系統登錄二維碼圖片申領表》,傳真至010-55626205,獲取二維碼圖片,具體事宜可撥打010-55626290咨詢。

  18、如何使用二維碼圖片登錄網上登記管理系統?

進入“事業單位在線”網站首頁左上角“事業單位用戶登錄”欄目,點擊“申請年度報告”,在彈出窗口“登錄方式”中,選擇“圖片登錄”選項卡,點擊“瀏覽”上傳二維碼圖片,輸入驗證碼登錄。

  19、在使用網上登記管理系統時,忘記專用光盤用戶名、密碼或出現其他疑難問題怎么辦?

忘記專用光盤用戶名、密碼可直接申請開通二維碼圖片登錄方式,同時專用光盤作廢。

出現疑難問題可自行查閱“事業單位在線”網站右側“網上登記信息通報”和“培訓資料下載”欄目中關于系統使用的介紹和常見問題解決方法,如無法自行解決或出現系統故障等情況時,可撥打網上登記技術支持電話010-69001555010-69001556進行咨詢。

  20、實施統一社會信用代碼后,對年度報告有無影響?

實施統一社會信用代碼后,對事業單位提交年度報告無直接影響,《事業單位法人年度報告書》下載打印后,事證號自動更改為統一社會信用代碼。

21、不按期報送并公示年度報告有何影響?

  依據《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則、《事業單位法人年度報告公示辦法(試行)》的有關規定,事業單位不按期報送并公示年度報告,我局將對其進行處罰,并將處罰信息在“事業單位在線”網站向社會公示。

    22、事業單位報送的年度報告真實性由誰負責?

  事業單位對報送的年度報告真實性負責,并承擔因信息公示產生的相關法律責任。

  根據《條例》及其實施細則,不按規定報送并公示年度報告或年度報告內容與事實不符的,登記管理機關根據情況分別給予書面警告并通報其舉辦單位、暫扣《事業單位法人證書》及單位印章并責令限期改正、撤銷登記并收繳《事業單位法人證書》及單位印章的處罰。

23、需上傳的圖片(掃描件)過大,壓縮后又不清晰怎么辦?

進入“事業單位在線”網站首頁右下角“相關程序下載”欄目,點擊“事業單位圖片壓縮程序”,下載并安裝至本地電腦。軟件安裝后雙擊圖標,點擊添加圖片后開始壓縮。壓縮過的圖片可在電腦C盤“SYDJ-TPYS(事業登記-圖片壓縮)”中瀏覽,完成上傳。

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